Архимед, доброго.
10 мая 2023 года депутаты Республики Казахстан вкупе с Министерством труда и социальной политики инициировали публичные слушания и обсуждения нового законопроекта, и уже с 25 мая он может обрести самостоятельную форму, став неотъемлемой частью жизни каждого гражданина. Являются ли ожидаемые нововведения самостоятельной системой, или они - копия обкатанного механизма социального кредита из Китая? Пробежимся коротко по основным критериям оценки, предложенным в данном документе.
Несмотря на конкретное и исчерпывающее наименование документа - "Методика определения социального благополучия семьи (лица)" - он содержит ряд противоречивых моментов. В его тексте содержится список критериев, в соответствии/несоответствии с которыми гражданин будет получать либо терять определенное количество баллов. Для наглядности: наличие одного ребёнка спишет в минус 50 баллов, отсутствие собственного жилья лишит уже 200 баллов, зато обладателям нескольких квартир (от 3 до 6) государство "подарит" аж 400 баллов. Прописка в сельской местности лишит 70 баллов, в то время как проживание в областном городе оставит рейтинг без изменений. Особенно не повезло многодетным семьям с 4 и более детьми, имеющим среди детей ребёнка-инвалида - система не задумываясь отберёт у родителей как минимум 200 баллов за многодетность и 150 баллов за инвалидность каждого из детей. Более того, каждого гражданина де-юре хотят поместить в список ABCDE, где установлено четкое ранжирование по общему количеству социальных баллов. Категории D E - отнюдь не отщепенцы. Государство обещает им ругулярное соучастие в их жизни неких органов и служб.
***
Формула благополучия семьи в Казахстане
Уровень социального благополучия предлагают определять по следующей формуле:
Усб = (Пдк) + (Пи) + (Пз) + (Псо) + (Пзд) + (По) + (Пж) + (Псх), где:
Убс - уровень социального благополучия;
Пдк - показатель "Доходы и кредитные обязательства";
Пи - показатель "Движимое имущество";
Пз - показатель "Занятость лиц";
Псо - показатель "Обеспечение услугами в области социальной защиты";
Пзд - показатель "Обеспечение услугами в области здравоохранения";
По - показатель "Обеспечение в области образования";
Пж - показатель "Жилищные условия и инфраструктура";
Псх - показатель "Обеспечение в сфере сельского хозяйства".
Как будут рассчитывать доходы семьи
Показатель "Доходы и кредитные обязательства" из формулы будут определять по среднедушевому доходу следующим образом:
отсутствие доходов - 0 баллов;
уровень среднедушевого дохода ниже размера черты бедности - 40 баллов;
уровень выше черты бедности, но ниже одного прожиточного минимума (прожиточный минимум в 2023 году - 40 567 тенге) - 100 баллов;
доход от одного до двух прожиточных минимума - 170 баллов;
доход от 2-х до 3-х прожиточных минимумов - 280 баллов;
доход от 3-х до 4-х прожиточного минимума - 400 баллов;
доход от 4 прожиточных минимумов и выше - 620 баллов.
Как будет рассчитываться закредитованность семьи
отсутствие кредитов - 0 баллов;
наличие кредитов - минус 50 баллов
отсутствие задолженности по кредитам больше 90 дней и свыше 1000 тенге - 0 баллов;
наличие просроченной задолженности у одного совершеннолетнего члена семьи больше 90 дней и свыше 1000 тенге - минус 250 баллов;
наличие просроченной задолженности по кредитам больше 90 дней и свыше 1000 тенге у всех совершеннолетних членов семьи - минус 500 баллов.
Наличие и отсутствие машины тоже учтут
отсутствие легкового автомобиля - минус 50 баллов;
один легковой автомобиль - 0 баллов;
две легковушки - 50 баллов;
три и более легковых авто - 100 баллов.
Кроме этого, будет учитываться наличие грузового автотранспорта и сельхозтехники.
Занятость членов семьи
если в семье нет трудоспособного лица - это минус 100 баллов;
если есть трудоспособные, но они не работают - это 0 баллов;
один работающий член семьи приносит 150 баллов;
два и более работающих члена семьи - это 300 баллов.
Кроме этого, будет учитываться, есть ли в семье предприниматели.
Наличие несовершеннолетних детей в семье
отсутствие несовершеннолетних детей и учащихся до 23 лет - 0 баллов;
наличие одного несовершеннолетнего или учащихся до 23 лет - минус 50 баллов;
наличие двух несовершеннолетних детей и/или учащихся до 23 лет - минус 100 баллов;
наличие трех несовершеннолетних детей и/или учащихся до 23 лет - минус 150 баллов;
наличие четырех и более несовершеннолетних детей и/или учащихся до 23 лет - минус 200 баллов.
Также будет учитываться инвалидность членов семей, их хронические заболевания, прикрепление к поликлиникам и медицинская страховка - ОСМС.
Рейтинг недвижимости в общем учете
отсутствие жилья - минус 200 баллов;
наличие одной единицы жилья менее 18 кв.м. на одного члена семьи - минус 80 баллов;
наличие одной единицы жилья более 18 кв.м. на одного члена семьи - 0 баллов;
2-3 единицы жилья - 100 баллов;
3-6 единиц жилья - 400 баллов;
от 6 до 11 единиц жилья - 1000 баллов;
более 11 единиц жилья - 2000 баллов.
Также будет учитываться наличие коммерческой недвижимости.
Место жительства тоже играет роль
регистрация в Астане, Алматы, Шымкенте - 70 баллов;
регистрация в городе областного значения - 0 баллов;
регистрация в городе районного значения - минус 30 баллов;
регистрация в сельском округе - минус 50 баллов;
регистрация в селе - минус 70 баллов;
отсутствие регистрации - минус 100 баллов.
Учитывается также наличие земельных участков и подсобного хозяйства.
Итого: распределение семей по уровням социального благополучия
Ранжирование уровней социального благополучия семей идет по буквам A, B, C, D, E:
благополучный уровень "А" - от 1800 баллов и выше баллов;
удовлетворительный уровень "В" - от 730 до 1799 баллов (это значит, что семья самостоятельно справится со своей ситуацией при консультативной поддержке госорганов в случае необходимости;
неудовлетворительный уровень "С" - от минус 30 до 729 баллов (это значит, что семья в состоянии самостоятельно справиться с трудностями при вмешательстве и сопровождении госорганов (в случае необходимости);
кризисный уровень "D" - от минус 460 до минус 31 балла (семья не в состоянии самостоятельно справиться с трудностями, требуется комплексная работа госорганов);
экстренный уровень "Е" - менее, чем минус 461 балл. Требуется оперативное вмешательство госорганов.
Формула благополучия семьи в Казахстане
Уровень социального благополучия предлагают определять по следующей формуле:
Усб = (Пдк) + (Пи) + (Пз) + (Псо) + (Пзд) + (По) + (Пж) + (Псх), где:
Убс - уровень социального благополучия;
Пдк - показатель "Доходы и кредитные обязательства";
Пи - показатель "Движимое имущество";
Пз - показатель "Занятость лиц";
Псо - показатель "Обеспечение услугами в области социальной защиты";
Пзд - показатель "Обеспечение услугами в области здравоохранения";
По - показатель "Обеспечение в области образования";
Пж - показатель "Жилищные условия и инфраструктура";
Псх - показатель "Обеспечение в сфере сельского хозяйства".
Как будут рассчитывать доходы семьи
Показатель "Доходы и кредитные обязательства" из формулы будут определять по среднедушевому доходу следующим образом:
отсутствие доходов - 0 баллов;
уровень среднедушевого дохода ниже размера черты бедности - 40 баллов;
уровень выше черты бедности, но ниже одного прожиточного минимума (прожиточный минимум в 2023 году - 40 567 тенге) - 100 баллов;
доход от одного до двух прожиточных минимума - 170 баллов;
доход от 2-х до 3-х прожиточных минимумов - 280 баллов;
доход от 3-х до 4-х прожиточного минимума - 400 баллов;
доход от 4 прожиточных минимумов и выше - 620 баллов.
Как будет рассчитываться закредитованность семьи
отсутствие кредитов - 0 баллов;
наличие кредитов - минус 50 баллов
отсутствие задолженности по кредитам больше 90 дней и свыше 1000 тенге - 0 баллов;
наличие просроченной задолженности у одного совершеннолетнего члена семьи больше 90 дней и свыше 1000 тенге - минус 250 баллов;
наличие просроченной задолженности по кредитам больше 90 дней и свыше 1000 тенге у всех совершеннолетних членов семьи - минус 500 баллов.
Наличие и отсутствие машины тоже учтут
отсутствие легкового автомобиля - минус 50 баллов;
один легковой автомобиль - 0 баллов;
две легковушки - 50 баллов;
три и более легковых авто - 100 баллов.
Кроме этого, будет учитываться наличие грузового автотранспорта и сельхозтехники.
Занятость членов семьи
если в семье нет трудоспособного лица - это минус 100 баллов;
если есть трудоспособные, но они не работают - это 0 баллов;
один работающий член семьи приносит 150 баллов;
два и более работающих члена семьи - это 300 баллов.
Кроме этого, будет учитываться, есть ли в семье предприниматели.
Наличие несовершеннолетних детей в семье
отсутствие несовершеннолетних детей и учащихся до 23 лет - 0 баллов;
наличие одного несовершеннолетнего или учащихся до 23 лет - минус 50 баллов;
наличие двух несовершеннолетних детей и/или учащихся до 23 лет - минус 100 баллов;
наличие трех несовершеннолетних детей и/или учащихся до 23 лет - минус 150 баллов;
наличие четырех и более несовершеннолетних детей и/или учащихся до 23 лет - минус 200 баллов.
Также будет учитываться инвалидность членов семей, их хронические заболевания, прикрепление к поликлиникам и медицинская страховка - ОСМС.
Рейтинг недвижимости в общем учете
отсутствие жилья - минус 200 баллов;
наличие одной единицы жилья менее 18 кв.м. на одного члена семьи - минус 80 баллов;
наличие одной единицы жилья более 18 кв.м. на одного члена семьи - 0 баллов;
2-3 единицы жилья - 100 баллов;
3-6 единиц жилья - 400 баллов;
от 6 до 11 единиц жилья - 1000 баллов;
более 11 единиц жилья - 2000 баллов.
Также будет учитываться наличие коммерческой недвижимости.
Место жительства тоже играет роль
регистрация в Астане, Алматы, Шымкенте - 70 баллов;
регистрация в городе областного значения - 0 баллов;
регистрация в городе районного значения - минус 30 баллов;
регистрация в сельском округе - минус 50 баллов;
регистрация в селе - минус 70 баллов;
отсутствие регистрации - минус 100 баллов.
Учитывается также наличие земельных участков и подсобного хозяйства.
Итого: распределение семей по уровням социального благополучия
Ранжирование уровней социального благополучия семей идет по буквам A, B, C, D, E:
благополучный уровень "А" - от 1800 баллов и выше баллов;
удовлетворительный уровень "В" - от 730 до 1799 баллов (это значит, что семья самостоятельно справится со своей ситуацией при консультативной поддержке госорганов в случае необходимости;
неудовлетворительный уровень "С" - от минус 30 до 729 баллов (это значит, что семья в состоянии самостоятельно справиться с трудностями при вмешательстве и сопровождении госорганов (в случае необходимости);
кризисный уровень "D" - от минус 460 до минус 31 балла (семья не в состоянии самостоятельно справиться с трудностями, требуется комплексная работа госорганов);
экстренный уровень "Е" - менее, чем минус 461 балл. Требуется оперативное вмешательство госорганов.